《以理服人丨权威专家独家解读正确政绩观》系列短视频第4期
宋福范:中央党校(国家行政学院)马克思主义学院二级教授、博士生导师
怎样理解“显绩”和“潜绩”,基层干部往往感受特别深。
有位乡镇干部说过一句话,很形象:“修一条路,领导一来就看得到,但改良土壤、培育产业、修复生态,几年都不一定看得出来。”这句话,实际上就是把“显绩”和“潜绩”的区别讲出来了。
什么叫“显绩”?
就是在短期内看得见、摸得着、容易感知的成绩。比如道路修通了,桥建好了,项目落地了,环境一下子变了样,这些都属于“显绩”。
什么叫“潜绩”?
就是在短期内不那么显眼,但对长远发展具有基础性作用的成绩。比如产业培育、生态修复、教育投入、制度建设、基层治理能力提升,这些工作往往见效慢,但意义深远。
现实中为什么容易出现“重显绩轻潜绩”的问题?原因很简单,“显绩”容易被看到、被考核、被表扬。在这种情况下,一些干部就容易把更多的精力放在那些“看得见、来得快”的事情上,而忽视那些真正决定长远发展的基础性工作。
比如有的地方热衷搞亮化工程、景观工程,短期看很漂亮,但几年后发现维护成本高、实际效益低。反过来,像对地下管网、公共服务、生态治理这些真正关系长远的事情却投入不足。
这背后,其实就是“显绩”和“潜绩”的关系没有处理好。
但是要注意,“显绩”和“潜绩”不是对立的。它们不是两种互相排斥的政绩,而是同一政绩在不同时间维度上的表现。很多“潜绩”,最终会转化为“显绩”;很多“显绩”,其实就是“潜绩”长期积累的结果。
正如习近平总书记所强调的那样,“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”
所以,正确的理解,不是只要“显绩”,也不是只要“潜绩”,而是要把二者统一起来。群众眼前的急难愁盼问题要解决,现实中的获得感也要有。同时,那些打基础、利长远的事情也必须坚持做下去。
说到底,“显绩”和“潜绩”的问题,考验的是干部看待政绩的时间尺度,到底是只盯眼前、只看任期,还是能够立足当前、着眼长远。
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